Nu de twee belangrijkste Amerikaanse marktwaakhonden officieel afspreken om nauwer samen te werken rond crypto, verschuift het debat in de Verenigde Staten van losse machtsstrijd tussen toezichthouders naar een poging om eindelijk een bruikbaarder regelkader te bouwen. De SEC en de CFTC maakten op 11 Maart bekend dat zij een Memorandum of Understanding hebben ondertekend om de samenwerking te verdiepen, met als expliciete doelen het ondersteunen van legale innovatie, het bewaken van marktintegriteit en het beschermen van beleggers en klanten. In die afspraak staat niet alleen dat beide instanties meer willen afstemmen, maar ook dat zij willen werken aan een zogeheten fit for purpose kader voor cryptoactiva en andere opkomende technologieën.
Achter die stap zit een erkenning die de sector al jaren hoort te laat te vinden, namelijk dat versnipperd toezicht innovatie niet alleen afremt, maar bedrijven ook richting andere rechtsgebieden duwt. SEC voorzitter Paul Atkins zei in de officiële verklaring dat turfgevechten, dubbele registraties en uiteenlopende regels innovatie hebben verstikt en marktpartijen naar andere jurisdicties hebben geduwd, terwijl CFTC voorzitter Michael Selig de afspraak omschreef als een poging om de regels te moderniseren en het toezicht naadlozer te maken. De boodschap uit Washington is daarmee duidelijk, want de Amerikaanse overheid wil de cryptomarkt niet langer alleen met losse correcties benaderen, maar zoekt naar een model waarin productdefinities, rapportage en toezicht beter op elkaar aansluiten.
De inhoud van het memorandum laat zien dat het daarbij niet om symboliek alleen gaat, omdat de twee toezichthouders juist op de lastigste punten meer gezamenlijke lijn willen trekken. In het document noemen zij onder meer gezamenlijke interpretaties en regelmakingen voor productdefinities, minder frictie voor dubbel geregistreerde handelsplatformen en intermediairs, stroomlijning van rapportage en nauwere coördinatie bij toezicht, risicoanalyse en handhaving. Ook spreken zij uit dat zij waar passend obstakels willen wegnemen voor de rechtmatige introductie van crypto producten, wat voor de sector een belangrijk signaal is dat nieuwe digitale instrumenten niet per definitie als probleemgeval hoeven te worden benaderd.
Toch moet de betekenis van deze stap niet worden overdreven, omdat een MOU op zichzelf geen wet is en ook geen einde maakt aan alle grijze zones rond de vraag wanneer iets een effect, een commodity of iets daartussenin is. Wat wel verandert, is de toon van het speelveld, want als SEC en CFTC gezamenlijk zeggen dat zij naar harmonisatie en een minimum effective dose strategie willen bewegen, dan wordt de kans groter dat de Amerikaanse markt de komende periode minder door botsende signalen en meer door een samenhangender routekaart wordt gestuurd. Voor crypto bedrijven, beurzen en institutionele partijen is dat relevant, omdat productontwikkeling en markttoegang in de VS jarenlang werden afgeremd door onduidelijkheid over wie precies waar het laatste woord had.
Suriname moet dit goed analyseren, omdat ook Paramaribo met fintech, digitale activa en nieuwe betaalvormen te maken krijgt en niet zal kunnen volstaan met losse waarschuwingen of ad hoc goedkeuringen. De Centrale Bank van Suriname heeft zelf al verklaard dat het land moet werken aan een wettelijk kader voor virtual asset service providers en dat een sectorale risicoanalyse het startpunt vormt voor degelijk beleid en regelgeving voor die sector. Tegelijk laten de tweede nationale risicoanalyse en het recente stabiliteitsdiscours van de CBvS zien dat Suriname juist breder bezig is met versterking van AML, terrorismefinancieringsbestrijding en structurele hervormingen in het financieel systeem, wat betekent dat crypto toezicht hier niet als los eiland kan worden gebouwd maar moet aansluiten op het hele toezichtstelsel.
Suriname moet nu bepalen wie toezicht houdt op welke digitale activiteit, welke partijen vergunningplichtig worden, hoe rapportage en klantbescherming worden ingericht en wanneer een product buiten de deur blijft. De Amerikaanse stap laat zien dat zelfs grote markten na jaren van onduidelijkheid alsnog naar afstemming moeten terugkeren, en dat is precies de fase die Suriname liever voor kan zijn dan erna. Het moet duidelijk zijn dat Suriname niet wachten moet tot gebruik, marketing en grensoverschrijdende kapitaalstromen al groter zijn dan het toezicht aankan, maar vooraf een werkbaar en controleerbaar kader neerzet waarin innovatie ruimte krijgt zonder dat toezicht, prudentie en bescherming achteraf moeten worden ingehaald.
Disclaimer: Dit artikel is bedoeld als journalistieke duiding en vormt geen juridisch, financieel of beleggingsadvies. Regels rond cryptoactiva, handelsplatformen, custody en toezicht kunnen snel veranderen, waardoor bedrijven, beleggers en beleidsmakers altijd de geldende wetgeving, toezichthouders en gespecialiseerde adviseurs moeten raadplegen voordat zij handelen.
Volg de Facebookpagina and Youtube kanaal voor data, nieuws en inspiratie. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
