De internationale machtsverschuiving richting opkomende economieën krijgt een nieuwe politieke dimensie nu India parlementaire vertegenwoordigers uit BRICS-landen en partnerstaten bijeenbrengt om de samenwerking tussen wetgevende instellingen te versterken en gezamenlijk invloed uit te oefenen op de toekomstige inrichting van het mondiale bestuur. Het twaalfde BRICS Parlementaire Forum is op maandag 26 oktober 2026 geopend in het historische Samvidhan Sadan in New Delhi en duurt tot dinsdag 27 oktober. De bijeenkomst vindt plaats tegen de achtergrond van toenemende geopolitieke spanningen, handelsconflicten en discussies over de hervorming van internationale instellingen die volgens verschillende deelnemende landen onvoldoende rekening houden met de economische betekenis van ontwikkelingslanden. Onder leiding van Lok Sabha-voorzitter Om Birla bespreken parlementariërs hoe nationale wetgeving, institutionele versterking en internationale samenwerking beter kunnen aansluiten op de economische en maatschappelijke behoeften van burgers. De centrale uitdaging is daarbij aanzienlijk, omdat BRICS zich steeds nadrukkelijker presenteert als een invloedrijk internationaal samenwerkingsverband, maar de uitvoering van gezamenlijke ambities afhankelijk blijft van regeringen en parlementen met sterk uiteenlopende politieke systemen, economische belangen en nationale prioriteiten.
De parlementaire samenwerking binnen BRICS begon in juni 2015 met een eerste bijeenkomst in Moskou en kreeg in 2023 tijdens een overleg in Zuid-Afrika een formelere basis door de ondertekening van een memorandum over structurele samenwerking tussen de aangesloten parlementen. Sindsdien heeft het forum zich ontwikkeld tot een platform waarop volksvertegenwoordigers ervaringen uitwisselen over wetgeving, democratische verantwoording en internationale economische vraagstukken. De twaalfde bijeenkomst staat in het teken van vier strategische thema’s die betrekking hebben op institutionele weerbaarheid, technologische innovatie, internationale samenwerking en duurzame ontwikkeling. Vooral de aandacht voor kunstmatige intelligentie en digitale technologie is opmerkelijk, omdat parlementen wereldwijd worden geconfronteerd met vraagstukken rond gegevensbescherming, cybersecurity, automatisering en de gevolgen van technologische veranderingen voor arbeid en economie. De deelnemende delegaties onderzoeken daarom hoe wetgevende instellingen voldoende deskundigheid kunnen ontwikkelen om nieuwe technologieën te reguleren zonder innovatie onnodig te belemmeren. Tegelijkertijd wordt gesproken over de hervorming van internationale bestuursstructuren en het vergroten van de invloed van ontwikkelingslanden op economische besluiten die rechtstreeks gevolgen hebben voor hun bevolking.
De politieke betekenis van het forum wordt versterkt door de aanwezigheid van delegaties uit verschillende BRICS-landen en partnerstaten, waaronder vertegenwoordigers van Rusland, Cuba, Egypte en Belarus. Voorafgaand aan de officiële opening hield Om Birla afzonderlijke gesprekken met buitenlandse parlementaire delegaties, waarbij onder meer de samenwerking tussen India en Rusland op het gebied van handel, veiligheid en internationale instellingen werd besproken. De ontmoeting met de Russische delegatie onder leiding van Doemavoorzitter Vjatsjeslav Volodin kreeg bijzondere aandacht vanwege de langdurige strategische betrekkingen tussen beide landen en hun gezamenlijke betrokkenheid bij BRICS. India benadrukte daarbij opnieuw het belang van hervorming van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en sprak waardering uit voor de Russische steun aan een permanent Indiaas lidmaatschap. Ook de bestrijding van terrorisme, de ontwikkeling van nucleaire energie en uitbreiding van zakelijke samenwerking kwamen aan de orde. De gesprekken illustreren dat parlementaire diplomatie niet uitsluitend draait om het uitwisselen van bestuurlijke ervaringen, maar eveneens wordt gebruikt om bilaterale economische en geopolitieke belangen verder te ontwikkelen. Hoewel aanvankelijk werd gesproken over parlementaire vertegenwoordiging uit dertien landen, blijkt uit latere berichtgeving dat de bijeenkomst een bredere groep delegaties uit lidstaten en partnerlanden aantrekt.
De uitbreiding van BRICS heeft de internationale betekenis van het samenwerkingsverband aanzienlijk veranderd sinds Brazilië, Rusland, India en China in 2006 begonnen met gestructureerd politiek overleg. Met de toetreding van Zuid-Afrika ontstond in 2011 de huidige naam BRICS, waarna het samenwerkingsverband vanaf 2024 verder werd uitgebreid met nieuwe leden uit het Midden-Oosten en Afrika. Indonesië trad in januari 2025 toe, waarmee ook de vertegenwoordiging van Zuidoost-Azië binnen de organisatie werd versterkt. De groei heeft geleid tot een internationaal platform dat een aanzienlijk deel van de wereldbevolking vertegenwoordigt en een steeds grotere rol speelt in discussies over handel, ontwikkelingsfinanciering, infrastructuur en internationale betalingssystemen. Tegelijkertijd maakt de uitbreiding de interne besluitvorming complexer, omdat de aangesloten landen niet allemaal dezelfde economische en politieke belangen nastreven. Sommige leden onderhouden nauwe commerciële betrekkingen met de Verenigde Staten en Europa, terwijl andere juist alternatieven zoeken voor de bestaande westerse financiële infrastructuur. Ook verschillen de landen sterk in hun politieke bestuursvormen en de wijze waarop parlementen invloed kunnen uitoefenen op regeringsbesluiten. De parlementaire samenwerking moet daarom niet worden beschouwd als bewijs dat BRICS op alle belangrijke onderwerpen één gezamenlijk standpunt inneemt, maar als een poging om ondanks deze verschillen praktische samenwerking mogelijk te maken.
De bijeenkomst in New Delhi richt zich nadrukkelijk op de vraag hoe internationale politieke verklaringen kunnen worden vertaald naar concrete wetgeving en institutionele maatregelen. Om Birla benadrukte tijdens de opening dat de werkelijke betekenis van BRICS niet uitsluitend ligt in de omvang van het samenwerkingsverband, maar vooral in het vermogen om gezamenlijke doelstellingen om te zetten in aantoonbare resultaten voor burgers. De besprekingen over institutionele weerbaarheid moeten bijdragen aan parlementen die effectiever toezicht houden op het openbaar bestuur en beter kunnen reageren op maatschappelijke veranderingen. Binnen het onderdeel innovatie staat de ontwikkeling van mensgerichte toepassingen van kunstmatige intelligentie centraal, terwijl de gesprekken over internationale samenwerking betrekking hebben op een meer representatieve verdeling van invloed binnen mondiale instellingen. Duurzame ontwikkeling vormt het vierde hoofdonderwerp, waarbij de parlementen bespreken hoe economische groei kan worden verbonden aan milieubescherming en sociale inclusie. Daarnaast vindt een afzonderlijke bijeenkomst plaats van voorzitters van parlementaire commissies voor buitenlandse aangelegenheden, die zich buigen over diplomatieke samenwerking, deskundigheidsontwikkeling en het uitwisselen van wetgevende ervaringen. De voorbereiding van een gezamenlijke slotverklaring begon op 25 oktober tijdens overleg tussen de secretarissen van de delegaties, waarna de bijeenkomst op 27 oktober moet worden afgesloten met verdere afspraken over samenwerking.
De toenemende parlementaire samenwerking binnen BRICS biedt ook een relevant perspectief voor Suriname, dat voor zijn economische ontwikkeling afhankelijk is van internationale handelsrelaties, investeringsmogelijkheden en betrouwbare wetgeving. De uitbreiding van buitenlandse economische samenwerking vraagt niet uitsluitend om diplomatieke contacten tussen regeringen, maar ook om parlementaire deskundigheid op het gebied van internationale financiering, digitale technologie, energiebeleid en handelsverdragen. Vooral de verwachte ontwikkeling van de offshore olie en gassector zal nieuwe eisen stellen aan de kwaliteit van nationale regelgeving en het vermogen van De Nationale Assemblée om complexe economische overeenkomsten te beoordelen. De internationale discussie over kunstmatige intelligentie, cybersecurity en digitale betalingssystemen maakt bovendien duidelijk dat parlementen voortdurend nieuwe kennis moeten ontwikkelen om hun controlerende en wetgevende taken effectief te kunnen uitvoeren. Suriname kan daarom voordeel halen uit gerichte samenwerking met buitenlandse parlementen en gespecialiseerde instellingen, ongeacht of deze afkomstig zijn uit BRICS-landen, traditionele handelspartners of andere internationale organisaties. Het uitwisselen van technische kennis en bestuurlijke ervaringen kan bijdragen aan betere wetgeving, maar alleen wanneer internationale voorbeelden kritisch worden beoordeeld en aangepast aan de nationale omstandigheden. De kracht van parlementaire diplomatie ligt uiteindelijk niet bij het bijwonen van buitenlandse bijeenkomsten, maar bij het vermogen om opgedane inzichten te vertalen naar transparante besluitvorming, sterker toezicht en meetbare verbeteringen binnen de eigen samenleving.
De twaalfde bijeenkomst van het BRICS Parlementaire Forum bevestigt dat het samenwerkingsverband zijn internationale invloed niet langer uitsluitend via regeringsleiders, ministers en financiële instellingen probeert uit te breiden, maar ook parlementen nadrukkelijker bij de gezamenlijke agenda wil betrekken. Daarmee ontstaat een aanvullend diplomatiek kanaal waarin nationale wetgevers kunnen samenwerken rond technologie, economische ontwikkeling en hervorming van internationale instellingen. De uitdaging blijft echter dat politieke verklaringen geen directe juridische werking hebben binnen de afzonderlijke lidstaten en dat daadwerkelijke veranderingen afhankelijk zijn van nationale besluitvorming, financiële middelen en bestuurlijke uitvoeringscapaciteit. Ook de uiteenlopende belangen van de BRICS-landen kunnen verhinderen dat gezamenlijke ambities op korte termijn worden gerealiseerd. De bijeenkomst in New Delhi kan daarom vooral worden beoordeeld aan de hand van de afspraken die uiteindelijk worden gemaakt en de mate waarin parlementen deze daadwerkelijk opvolgen. De internationale betekenis van BRICS zal de komende jaren niet uitsluitend worden bepaald door het aantal aangesloten landen of de omvang van de bevolking die zij vertegenwoordigen, maar vooral door de vraag of het samenwerkingsverband erin slaagt economische samenwerking, institutionele versterking en technologische ontwikkeling om te zetten in concrete resultaten. Zonder die vertaalslag dreigt parlementaire diplomatie beperkt te blijven tot internationale verklaringen, terwijl de maatschappelijke en economische uitdagingen waarvoor burgers oplossingen verwachten onverminderd blijven bestaan.
Volg Ko’W’ Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina, TIKTOK en Youtube kanaal. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
