De installatie van de Monitoringscommissie Personeelsaangelegenheden wordt officieel gepresenteerd als een noodzakelijke en vooruitstrevende maatregel om hardnekkige problemen binnen het personeels- en rechtspositioneel beheer aan te pakken. In de praktijk is het echter vooral een bevestiging dat de bestaande administratieve en institutionele systemen al geruime tijd tekortschieten. Jarenlang zijn medewerkers binnen de korpsen geconfronteerd met achterstanden in hun rechtspositionele dossiers. Dit gaat niet om incidentele vertragingen of uitzonderlijke gevallen, maar om een structureel probleem dat rechtstreeks raakt aan rechtszekerheid, inkomenszekerheid en vertrouwen in de overheid als werkgever. Wanneer basisrechten van personeel afhankelijk worden van langdurige en moeizame administratieve processen, ontstaat er een situatie waarin de overheid zelf bijdraagt aan onzekerheid en frustratie onder haar eigen medewerkers. Dat nu een commissie wordt ingesteld om deze achterstanden voortvarend weg te werken benadrukt vooral hoe ver de situatie is geëscaleerd. Het feit dat er een volledig overzicht van de achterstanden nodig is om überhaupt effectief te kunnen starten, roept ernstige vragen op over de kwaliteit van eerdere registratie, opvolging en interne controle.
In een goed functionerend systeem zou een dergelijk overzicht standaard beschikbaar moeten zijn, niet pas op het moment dat een crisis wordt erkend. De opdracht van de commissie is tweeledig, enerzijds het inhalen van bestaande achterstanden, anderzijds het verbeteren van de administratieve processen tussen het Ministerie van Justitie en Politie en het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Deze dubbele opdracht legt een fundamenteel probleem bloot, de samenwerking tussen deze ministeries is kennelijk al langere tijd onvoldoende effectief. In plaats van een strak geïntegreerd systeem, lijkt er sprake te zijn van versnipperde verantwoordelijkheden, trage communicatie en gebrekkige procesafstemming. Dat is geen technisch detail, maar een bestuurskundig probleem. Wanneer kernprocessen die direct invloed hebben op het personeel afhankelijk zijn van slechte interministeriële coördinatie, wordt inefficiëntie structureel ingebouwd in het systeem zelf. Het gevolg is dat achterstanden zich niet alleen ophopen, maar ook telkens opnieuw worden geproduceerd. De benoeming van Edgar Dikan als voorzitter van de commissie geeft het initiatief een duidelijk bestuurlijk profiel.
Tegelijkertijd plaatst het de verantwoordelijkheid ook expliciet in de politieke sfeer. Het succes of falen van deze commissie zal niet alleen worden beoordeeld op intenties of rapporten, maar op tastbare resultaten, verdwenen achterstanden, kortere doorlooptijden en betrouwbare procedures. Toch schuilt hier een bekend risico. Commissies worden vaak opgericht als reactie op acute problemen, maar zonder dat de onderliggende systeemfouten daadwerkelijk worden aangepakt. In zulke gevallen verschuift het probleem van de uitvoering naar de coördinatie en vervolgens naar een nieuwe structuur, zonder dat de kern van het probleem verdwijnt. Het gevaar bestaat dat de commissie vooral een tijdelijke oplossing wordt voor een permanent probleem. De ambitie om administratieve processen te verbeteren en toekomstige achterstanden te voorkomen is op zichzelf noodzakelijk, maar blijft vaag zolang niet duidelijk wordt welke concrete hervormingen worden doorgevoerd. Denk aan digitalisering van dossiers, vaste doorlooptijden, duidelijke verantwoordingslijnen en onafhankelijke monitoring. Zonder zulke ingrepen blijft verbetering een breed begrip dat makkelijk wordt uitgesproken maar moeilijk meetbaar is. Uiteindelijk draait deze kwestie niet om de oprichting van een commissie, maar om de geloofwaardigheid van het personeelsbeheer binnen de overheid. Zolang medewerkers moeten wachten op basisbesluiten die hun rechtspositie bepalen, blijft het vertrouwen onder druk staan. En zolang die achterstanden telkens opnieuw moeten worden weggewerkt, in plaats van voorkomen, blijft het systeem reageren in plaats van sturen.
Volg Ko’W’ Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina, TIKTOK en Youtube kanaal. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
