De trage voortgang van het wetgevingsproces in Suriname is volgens Assembleevoorzitter Ashwin Adhin geen teken van stilstand, maar het gevolg van politieke realiteit en zorgvuldige besluitvorming. In een toelichting wijst hij op diepgewortelde oorzaken zoals politieke verdeeldheid, langdurige voorbereidingstrajecten en terugkerende problemen rond het quorum. Volgens Adhin spelen uiteenlopende standpunten binnen zowel coalitie- als oppositiefracties een centrale rol in de vertraging. Vooral bij gevoelige wetsvoorstellen lopen de meningen sterk uiteen, waardoor intensief overleg noodzakelijk is voordat een voorstel de plenaire fase bereikt. Meningsverschillen zijn inherent aan een democratisch systeem, maar ze hebben wel invloed op de snelheid van besluitvorming. Het gevolg is dat wetsvoorstellen regelmatig worden doorgeschoven totdat er voldoende politieke afstemming is bereikt. Naast inhoudelijke verdeeldheid kampt het parlement met een praktisch obstakel, het ontbreken van quorum. Wanneer onvoldoende leden aanwezig zijn, kunnen vergaderingen niet doorgaan of worden besluiten uitgesteld.
Adhin probeert dit te ondervangen door vooraf afstemming te zoeken met fractieleiders. Als ik weet dat er geen quorum zal zijn, schrijf ik geen vergadering uit. Daarmee benadrukt hij het belang van discipline en planning binnen het parlementaire proces. Ondanks de kritiek op het lage tempo, verdedigt de Assembleevoorzitter de huidige werkwijze. Hij wijst erop dat de kwaliteit van wetgeving zwaarder moet wegen dan de kwantiteit. Achter de schermen wordt volgens hem intensief gewerkt in commissievergaderingen, waar wetsvoorstellen grondig worden besproken, aangepast en juridisch getoetst. Overhaaste besluitvorming kan volgens hem juist leiden tot problemen achteraf. Als voorbeeld noemt hij eerdere wetgeving rond de hervorming van de rechterlijke macht, waarbij financiële consequenties onvoldoende waren uitgewerkt en later moesten worden gecorrigeerd. Binnen de huidige agenda krijgt wetgeving rond anti-witwaspraktijken en terrorismefinanciering prioriteit. Deze dossiers zijn cruciaal om te voldoen aan internationale standaarden.
Het uitblijven van dergelijke wetten kan de financiële reputatie van Suriname schaden en zelfs leiden tot internationale sancties, zoals blacklisting. Met een internationale beoordeling in het vooruitzicht wordt er volgens Adhin met verhoogde urgentie gewerkt. De cijfers illustreren de situatie, in de afgelopen negen maanden werden 294 vergaderingen uitgeschreven, waarvan er 264 daadwerkelijk doorgingen. In diezelfde periode zijn 18 wetsontwerpen ingediend, maar slechts drie wetten aangenomen. Hoewel dit aantal laag lijkt, plaatst Adhin het in perspectief van politieke complexiteit en zorgvuldigheid. Vooruitkijkend verwacht hij een duidelijke versnelling. In de komende negen maanden mikt hij op de aanneming van 30 tot 35 wetten. Tegelijkertijd waarschuwt hij dat het parlement niet moet worden beoordeeld als een productie-instituut. Wetgeving moet duurzaam, juridisch correct en maatschappelijk verantwoord zijn. Opvallend is dat Adhin momenteel tot en met 5 mei afwezig is wegens een privébezoek aan Nederland. Tijdens dit verblijf ontmoet hij, in samenwerking met de Surinaamse ambassade, ook de diaspora en potentiële investeerders. Zijn afwezigheid legt het parlementaire werk echter niet stil, de agenda loopt door, met onder meer een geplande openbare vergadering over de Brandweerwet. Daarmee wil Adhin onderstrepen dat het wetgevingsproces institutioneel verankerd is en niet afhankelijk van één persoon.
Volg Ko’W’ Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina, TIKTOK and Youtube kanaal. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
