In Brussel is de 2040 lat definitief vastgezet, doordat EU landen hun laatste formele goedkeuring hebben gegeven aan een doel dat 90 procent minder broeikasgasuitstoot voorschrijft. Het gaat om een bindende klimaatstap die na een politiek compromis van vorig jaar nu kan doorrollen naar EU wetgeving. Dit gebeurt ondanks groeiende weerstand tegen de groene agenda. De inzet is hoger dan de meeste grote economieën op dit moment beloven. Daardoor maakt de beslissing tegelijk een visitekaartje en een stresstest.
Achter het ronde percentage zit een technische rekensom die de druk in Europa zelf iets verlaagt. In de praktijk komt het doel neer op ongeveer 85 procent minder uitstoot in Europese industrie en economie ten opzichte van 1990. De resterende ruimte wordt ingevuld via carbon credits. Hierbij betaalt de EU ontwikkelingslanden om reducties te realiseren die Europa meetelt om tot 90 procent te komen. Een extra opening staat ook al in de tekst. Later kan nog eens tot 5 procent van de 2040 reductie via internationale credits worden meegeteld, wat de binnenlandse inspanning verder kan verzachten.
Het dossier werd maandenlang heen en weer getrokken tussen landen die de klimaatdruk dagelijks voelen en landen die vooral de investeringsrekening zien. Spanje drukte op meer ambitie met verwijzingen naar droogte en bosbranden. Polen en Italië daarentegen pleitten voor afzwakking omdat zware industrie en energiebedrijven de omslagkosten niet snel genoeg kunnen dragen. De uiteindelijke stemming liet die breuklijn zien. Tsjechië, Slowakije, Polen en Hongarije stemden tegen maar werden overruled door een versterkte meerderheid.
In de bijsluiters van het compromis zit ook uitstel. De start van een politiek gevoelig nieuw EU koolstofmarktspoor is een jaar doorgeschoven naar 2028. Dat uitstel is bedoeld om twijfelende hoofdsteden aan boord te houden. Echter, het vergroot de kritiek dat de EU aan de voorkant harde doelen schrijft en aan de achterkant tijd koopt. De spanning wordt nog zichtbaarder doordat de uiteindelijke doelstelling zwakker is dan het oorspronkelijke Commissieplan. Ook ligt die onder de aanbeveling van de EU wetenschappelijke klimaatadviseurs die een volledig binnenlandse 90 procent reductie zagen als noodzakelijk.
De stap past in het grotere pad naar netto nul in 2050. Het politieke draagvlak wordt brozer naarmate burgers en bedrijven de kosten sneller voelen dan de baten. In Italië groeit bijvoorbeeld openlijk verzet tegen de manier waarop koolstofkosten via het ETS doorwerken in energieprijzen. Dat soort discussies duwt de hele groene agenda richting onderhandeling en herverdeling. De komende jaren zullen daarom niet alleen draaien om technologie en investeringen, maar ook om het verdelen van pijn, het bewijzen van economische voordelen en het voorkomen dat de steun voor 2040 verdampt voordat 2030 is gehaald.
Volg de Facebookpagina and Youtube kanaal voor data, nieuws en inspiratie. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
