Leerkrachten in Suriname krijgen eind november geen algemene salarisverhoging, maar een herwaardering van hun functies. Hoewel de regering deze maatregel presenteert als een verbetering van de beloning, blijft onduidelijk hoeveel onderwijsgevenden daadwerkelijk financieel vooruit zullen gaan. Ook over de concrete uitvoering, de definitieve goedkeuring en de verdeling van de voordelen bestaat nog geen volledige duidelijkheid. Minister Marinus Bee van Binnenlandse Zaken maakte voorafgaand aan de vergadering van de Raad van Ministers (RvM) bekend dat er geen loononderhandelingen met de onderwijsbonden hebben plaatsgevonden. Daarmee wordt een belangrijk onderscheid zichtbaar tussen de verwachtingen rond een salarisverhoging en de maatregel die de regering nu voorbereidt. We hebben geen loononderhandelingen gehad met de onderwijsbonden. Volgens de minister heeft de presidentiële onderhandelingsgroep, die gesprekken voert met de onderwijsbonden, de opdracht gekregen om de maatschappelijke positie en functie van leerkrachten opnieuw te beoordelen. De regering stelt dat de herwaardering voortkomt uit een beoordeling van de maatschappelijke betekenis, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van onderwijsgevenden. Daarbij is gekeken naar de rol die leerkrachten binnen de samenleving en het onderwijs vervullen. Wat is de rol van onderwijsgevenden? En dat hebben we getoetst.
Op basis van deze beoordeling zullen verschuivingen plaatsvinden in de waardering van onderwijsfuncties. Volgens de minister moet dit uiteindelijk resulteren in een betere beloning voor leerkrachten. Hierdoor zal de beloning beter zijn van de leerkrachten. De uitleg van Bee maakt echter duidelijk dat de maatregel niet moet worden beschouwd als een algemene salarisverhoging. Bij een herwaardering wordt de beloning aangepast op basis van de functiewaardering en de verantwoordelijkheden die aan een bepaalde onderwijsfunctie verbonden zijn. Een algemene salarisverhoging heeft daarentegen een bredere werking en kan betrekking hebben op alle werknemers binnen een bepaalde categorie. Dat onderscheid is essentieel, omdat een herwaardering niet automatisch betekent dat iedere leerkracht dezelfde financiële verbetering ontvangt. Hoewel de minister spreekt over een betere beloning, heeft hij geen concrete bedragen genoemd. Daardoor blijft voor onderwijsgevenden onduidelijk hoeveel zij uiteindelijk extra zullen ontvangen en welke functies het meest zullen profiteren van de nieuwe waardering. Ook is nog niet duidelijk of de herwaardering voor alle categorieën leerkrachten in dezelfde mate zal gelden. De financiële gevolgen kunnen immers afhankelijk zijn van de functie, de bevoegdheden en de verantwoordelijkheden die aan de betreffende positie zijn gekoppeld. Bee benadrukte dat de herwaardering geen wijzigingen in de belastingschijven met zich meebrengt. De aanpassingen zouden uitsluitend voortkomen uit de waardering van onderwijsfuncties.
De regering heeft daarmee wel de richting van de maatregel aangegeven, maar nog onvoldoende inzicht gegeven in de concrete financiële uitwerking voor de betrokken leerkrachten. Het voorstel voor de herwaardering is woensdag tijdens de vergadering van de Raad van Ministers gepresenteerd. Bee sprak de hoop uit dat het zo snel mogelijk wordt goedgekeurd. Daarmee bevindt de maatregel zich nog in een fase waarin definitieve besluitvorming en uitvoering bepalend zijn voor het uiteindelijke resultaat. De aangekondigde verbetering kan pas daadwerkelijk worden beoordeeld wanneer duidelijk is welke functies opnieuw worden ingeschaald, hoeveel de beloning stijgt en vanaf welk moment de aanpassing ingaat. Ook de verwerking in de salarisuitbetaling van eind november is nog niet nader toegelicht. De aankondiging van de regering biedt leerkrachten daarmee voorlopig vooral perspectief op een mogelijke financiële verbetering, zonder dat de omvang daarvan al vaststaat. Zolang concrete bedragen, de definitieve functiewaarderingen en de uitvoeringsvoorwaarden ontbreken, blijft het moeilijk vast te stellen in hoeverre de herwaardering daadwerkelijk tegemoetkomt aan de verwachtingen van onderwijsgevenden. De regering presenteert de maatregel als een stap naar een betere beloning, maar de werkelijke waarde ervan zal uiteindelijk niet worden bepaald door de aankondiging, maar door de financiële resultaten die leerkrachten daadwerkelijk op hun salarisstrook zullen terugzien.
Volg Ko’W’ Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina, TIKTOK en Youtube kanaal. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
