De financi\u00eble steun aan de Surinaamse Luchtvaart Maatschappij (SLM) begint steeds meer te lijken op een bodemloze put waarin belastinggeld verdwijnt zonder dat daar voldoende controle, transparantie of harde voorwaarden tegenover staan. Maandelijks ontvangt de noodlijdende luchtvaartmaatschappij ongeveer USD 2 miljoen van de staat. Dat is geen klein bedrag en al helemaal geen detail dat zonder politieke en financi\u00eble consequenties kan worden behandeld. Toch blijkt dat de regering deze miljoenen blijft overmaken, terwijl SLM nog geen jaarverslagen indient. Dat gegeven legt een bestuurlijk probleem bloot in het financieel bestuur van de staat. De regering verwacht van staatsbedrijven dat zij verantwoording afleggen, maar blijkt tegelijkertijd bereid uitzonderingen te maken wanneer het om SLM gaat. Daarmee wordt een gevaarlijk precedent geschapen, regels gelden kennelijk zolang de financi\u00eble werkelijkheid ze niet in de weg staat. Minister van Financi\u00ebn en Planning Adelien Wijnerman heeft tijdens een persconferentie aangegeven dat haar ministerie met SLM in overleg is over de voortzetting van de financi\u00eble steun. Op korte termijn moet een spoedmeeting plaatsvinden om afspraken te maken over de manier waarop de staat verdergaat met de maatschappij. Het ministerie wil onder meer vastleggen wat de aard van de financi\u00eble bijdragen wordt.<\/p>\n\n\n\n
Dat klinkt als een noodzakelijke stap, maar het feit dat hierover nu pas serieus wordt gesproken, is veelzeggend. Een staat die maandelijks miljoenen beschikbaar stelt, zou vanaf de eerste dollar moeten weten onder welke voorwaarden dat geld wordt verstrekt. Niet achteraf, nadat de geldstromen al jarenlang onderwerp van discussie zijn, maar vooraf. Financi\u00eble steun zonder duidelijke verplichtingen is geen verantwoord beleid, maar uitstel van een probleem. De minister heeft bovendien duidelijk gemaakt dat het de bedoeling is om de verstrekte middelen uiteindelijk terug te krijgen. Daarom wordt gesproken over een leningsovereenkomst met SLM. Dat is op papier verstandig. In de praktijk blijft echter de vraag hoe realistisch terugbetaling is wanneer een onderneming die structureel financi\u00eble steun nodig heeft, tegelijkertijd moeite heeft om zelfs aan haar rapportageverplichtingen te voldoen. Daar ligt de kern van het probleem. Een lening is alleen een lening als er een re\u00eble mogelijkheid bestaat dat die wordt terugbetaald. Anders is het in feite een verkapte subsidie, waarbij de staat het financi\u00eble risico draagt en de belastingbetaler uiteindelijk de rekening betaalt. Het veranderen van de naam van een bijdrage in een leningsovereenkomst maakt een verliesgevende geldstroom niet automatisch verantwoord. Nog ernstiger is de erkenning dat SLM geen jaarverslagen indient en dat de staat desondanks blijft betalen.<\/p>\n\n\n\n
Minister Wijnerman verwees naar de noodsituatie waarin het bedrijf verkeert en naar de wettelijke verplichtingen voor staatsbedrijven. Zij stelde dat Financi\u00ebn al langere tijd worstelt met staatsbedrijven die hun jaarverslagen niet indienen en dat er tot nu toe onvoldoende effectieve drukmiddelen zijn geweest om naleving af te dwingen. Dat is een onthullende constatering. Een overheid die zelf toegeeft dat zij onvoldoende middelen heeft om staatsbedrijven tot financi\u00eble transparantie te dwingen, kan moeilijk geloofwaardig optreden als bewaker van publieke middelen. Jaarverslagen zijn geen administratieve luxe. Ze zijn een fundamenteel instrument om vast te stellen hoe een onderneming ervoor staat, waar het geld naartoe gaat, welke verplichtingen bestaan en welke risico\u2019s de staat loopt. Zonder actuele financi\u00eble informatie opereert de regering deels in het donker. En dat heeft directe gevolgen voor de begroting. Als staatsbedrijven hun financi\u00eble verplichtingen en prestaties niet tijdig rapporteren, wordt het voor de overheid moeilijker om een betrouwbaar beeld te vormen van haar totale financi\u00eble positie. Uiteindelijk wordt daarmee ook de samenleving benadeeld. Het argument dat SLM vanwege haar bijzondere situatie buiten de reguliere begroting om geld ontvangt, maakt de situatie niet minder problematisch.<\/p>\n\n\n\n
Juist wanneer honderden miljoenen aan publieke middelen buiten de normale begrotingsstructuur worden ingezet, moet de controle extra scherp zijn. Een noodsituatie kan een uitzondering rechtvaardigen, maar mag nooit een permanente vrijbrief worden. SLM kan belangrijk zijn voor Suriname. Een nationale luchtvaartmaatschappij kan economische, strategische en internationale waarde hebben. Maar het nationale belang mag niet worden gebruikt als schild tegen financi\u00eble discipline. Juist een onderneming die als nationaal belang wordt beschouwd, zou moeten voldoen aan strengere eisen van transparantie en verantwoording. De regering staat daarom voor een duidelijke keuze. Of zij behandelt de steun aan SLM als een tijdelijke reddingsoperatie met harde voorwaarden, controleerbare doelstellingen en een geloofwaardig terugbetalingsplan of zij accepteert dat publieke middelen structureel worden gebruikt om verliezen en tekortkomingen af te dekken. USD 2 miljoen per maand is ongeveer USD 24 miljoen per jaar.<\/p>\n\n\n\n
Dat is geld van de samenleving. Daarvoor mag minimaal transparantie worden ge\u00ebist. Medelijden met een noodlijdend staatsbedrijf kan nooit belangrijker worden dan financi\u00eble verantwoordelijkheid tegenover de belastingbetaler. Als SLM gered moet worden, dan moet dat gebeuren met regels, controle en harde afspraken. Een staatsbedrijf dat miljoenen ontvangt zonder tijdige jaarverslagen en zonder duidelijk financieel kader, is geen succesverhaal van staatssteun. Het is een waarschuwing over hoe gemakkelijk publieke middelen kunnen worden ingezet zonder voldoende rekenschap. De aangekondigde leningsovereenkomst kan een begin zijn, maar alleen als die gepaard gaat met afdwingbare voorwaarden. Geen vrijblijvende afspraken, geen uitzonderingen zonder einddatum en geen blanco cheques. De tijd dat staatsbedrijven konden rekenen op overheidsgeld terwijl transparantie achterwege bleef, zou voorbij moeten zijn. Want zolang de staat blijft betalen zonder volledige financi\u00eble duidelijkheid, blijft niet SLM maar de belastingbetaler degene die het grootste risico loopt.<\/p>\n\n\n\n
Volg Ko\u2019W\u2019 Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina<\/a>, TIKTOK<\/a> and Youtube kanaal<\/a>. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"De financi\u00eble steun aan de Surinaamse Luchtvaart Maatschappij (SLM) begint steeds meer te lijken op een bodemloze put…","protected":false},"author":6,"featured_media":17973,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,4],"tags":[66,22,37,36],"class_list":["post-17968","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actueel","category-binnenlands-nieuws","tag-binnenlands-nieuws","tag-kowchecking","tag-nieuws-uit-suriname","tag-surinaams-nieuws","cs-entry","cs-video-wrap"],"yoast_head":"\n