Het laden en lossen van goederen in het centrum van Albina wordt voortaan aan strengere regels gebonden. Leveranciers die hun goederen in het stadscentrum moeten afleveren, mogen dat alleen nog doen met toestemming van de districtscommissaris. Deze maatregel moet de verkeersdoorstroming verbeteren en de overlast van vrachtvoertuigen beperken, maar legt tegelijkertijd een nieuwe verantwoordelijkheid bij ondernemers en leveranciers die dagelijks afhankelijk zijn van een efficiënte bevoorrading. Districtscommissaris Marvin Vijent heeft overleg gevoerd met leveranciers die regelmatig goederen afleveren in het centrum van Albina. Aanleiding is de toenemende verkeershinder die ontstaat doordat vrachtwagens op verschillende plaatsen in de binnenstad parkeren tijdens het laden en lossen. Hierdoor wordt de beschikbare verkeersruimte beperkt en komt de doorstroming onder druk te staan. De aanpak van het districtscommissariaat is, laden en lossen mag niet langer willekeurig plaatsvinden. Leveranciers zijn aangewezen op de Struikenstraat en kunnen daarnaast, onder voorwaarden, gebruikmaken van vooraf aangewezen locaties waarvoor een vergunning wordt verleend op basis van het Rijbesluit.
Daarmee probeert het districtscommissariaat een probleem te reguleren dat in de praktijk al langer zichtbaar is. Vrachtwagens die midden op de weg, langs drukke winkelstraten of op andere strategische plekken stilstaan, zorgen niet alleen voor opstoppingen, maar vergroten ook de verkeersdruk in een centrum waar de ruimte beperkt is. Een structurele aanpak van dit probleem is daarom verdedigbaar. Leveranciers hebben tijdens het overleg aangegeven dat de aangewezen locatie aan de Struikenstraat niet altijd praktisch is. Zij moeten goederen immers afleveren bij winkels, bedrijven en andere bestemmingen die verspreid liggen over het centrum. Wanneer een vrachtwagen op grotere afstand moet worden geparkeerd, betekent dit extra transport, meer tijd en mogelijk hogere kosten. Vooral voor kleine ondernemers en leveranciers kan een omslachtige bevoorradingsprocedure snel een financiële last worden. Het beleid dreigt daarmee een klassiek spanningsveld zichtbaar te maken, de overheid wil het verkeer beheersbaar houden, terwijl ondernemers hun bedrijfsvoering zo efficiënt mogelijk moeten organiseren. Als de vergunningverlening te streng wordt toegepast, bestaat het risico dat een verkeersmaatregel uitmondt in een bureaucratische hindernis voor de lokale economie.
Daar komt bij dat de effectiviteit van de nieuwe regeling uiteindelijk afhankelijk is van consequente handhaving. Een vergunningplicht heeft weinig betekenis wanneer vrachtvoertuigen zonder toestemming toch op willekeurige plekken blijven laden en lossen. Omgekeerd kan willekeurige of selectieve handhaving leiden tot frustratie bij leveranciers die zich wel aan de regels proberen te houden. Het is daarom van belang dat vooraf duidelijk wordt vastgelegd waar, wanneer en onder welke voorwaarden laden en lossen is toegestaan. Ook moet voorkomen worden dat de vergunningverlening zelf een bron van vertraging wordt. Bevoorrading is immers een noodzakelijk onderdeel van het functioneren van het stadscentrum. Winkels kunnen niet verkopen zonder voorraad en leveranciers kunnen hun werk niet uitvoeren wanneer zij geen toegang hebben tot hun afnemers. Deze maatregel van het districtscommissariaat verdient daarom een bredere verkeerskundige benadering. Niet alleen de vrachtwagens, maar ook de inrichting van het centrum moet onder de loep worden genomen. Een structurele oplossing vraagt om duidelijke laad en loszones, vaste tijdvensters en een handhaafbaar systeem waarmee leveranciers hun werkzaamheden kunnen uitvoeren zonder het overige verkeer langdurig te blokkeren.
De vergunningplicht kan daarbij een nuttig instrument zijn, maar mag geen doel op zichzelf worden. Het uiteindelijke resultaat moet een centrum zijn waarin verkeer beter doorstroomt zonder dat de bevoorrading van winkels en bedrijven onnodig wordt bemoeilijkt. Albina heeft behoefte aan orde in het verkeer, maar ook aan een beleid dat rekening houdt met de dagelijkse realiteit van het bedrijfsleven. Alleen vrachtwagens verbieden om op willekeurige plaatsen te stoppen is onvoldoende. Zonder voldoende laad en losmogelijkheden wordt het probleem slechts verplaatst. De nieuwe regeling zal daarom vooral worden beoordeeld op de uitvoering. Als vergunningen snel, transparant en onder duidelijke voorwaarden worden verstrekt, kan de maatregel bijdragen aan een beter georganiseerd centrum. Als de regeling vooral leidt tot extra papierwerk, beperkte toegankelijkheid en willekeurige handhaving, dreigt het verkeersprobleem plaats te maken voor een ander probleem, een stadscentrum waarin bevoorrading steeds moeilijker wordt. De uitdaging voor het districtscommissariaat ligt dan ook niet alleen in het beperken van vrachtverkeer, maar in het vinden van een werkbare balans tussen verkeersveiligheid, bereikbaarheid en economische activiteit. Alleen dan kan de vergunningplicht uitgroeien tot meer dan een administratieve maatregel en daadwerkelijk bijdragen aan een beter functionerend centrum van Albina.
Volg Ko’W’ Checking voor nieuws, data en meer gesprekken over samenleving, ondernemerschap, leiderschap en ontwikkeling, op de Facebookpagina, TIKTOK and Youtube kanaal. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
