De strijd om een alomvattend Amerikaans wettelijk kader voor cryptovaluta verschuift naar een beslissende fase, nadat Senaatsleider John Thune een procedure heeft gestart die de Clarity Act op 15 September naar de senaatsvloer kan brengen. De stap lijkt technisch, maar is politiek geladen, omdat zij de voorstanders van de wet dwingt om na het zomerreces duidelijk te maken of zij werkelijk voldoende steun kunnen verzamelen voor een regeling die de digitale financiële sector jarenlang kan vormen.
Thune diende het verzoek kort voor het vertrek van de Senaat in, na een lange zitting die diep in de nacht doorliep. Het verzoek gaat niet over de definitieve goedkeuring van de wet, maar over het openen van het debat. Die procedure heet cloture en is bedoeld om eindeloze vertraging door debat te beperken. Voor die eerste drempel zijn zestig stemmen nodig, waardoor de Republikeinse meerderheid van 53 zetels niet voldoende is zonder aanzienlijke steun van Democraten of onafhankelijke senatoren.
De Clarity Act moet duidelijkheid brengen over de vraag wanneer een digitaal bezit onder toezicht van de effectenwaakhond valt en wanneer het als digitale grondstof onder de toezichthouder voor termijnmarkten wordt geplaatst. De wet bevat regels voor handelsplatforms, tussenpersonen, bewaarplicht, bescherming van klantentegoeden, registratie en bestrijding van witwassen. Voorstanders stellen dat de Verenigde Staten zonder zo’n kader innovatie en investeringen naar andere landen dreigen te verliezen, terwijl tegenstanders vrezen dat zwakke bepalingen ruimte kunnen laten voor fraude, belangenverstrengeling en onvoldoende toezicht.
De politieke obstakels zijn nog niet verdwenen. Democratische onderhandelaars willen scherpere regels rond ethiek, illegale geldstromen en de verwerking van aanvullende bepalingen uit de Senaatscommissie voor Landbouw. Vooral de zakelijke belangen van president Donald Trump in de cryptosector blijven een gevoelig onderwerp. Een voorstel van senatoren Ruben Gallego en Thom Tillis zou openbare ambtsdragers en hun echtgenoten verbieden digitale activa uit te geven of te sponsoren, met handhaving door procureurs generaal van de staten.
Ook binnen de Republikeinse fractie is de steun niet vanzelfsprekend. Senator Josh Hawley heeft aangegeven dat hij eerst duidelijkere bescherming wil zien tegen een mogelijke vlucht van banktegoeden naar cryptoplatforms. Daarmee draait het debat niet alleen om technologie, maar ook om de positie van traditionele banken, de veiligheid van spaargeld en de vraag welke instellingen de regels van de digitale economie straks mogen bepalen.
De wet heeft eerder al brede steun gekregen in het Huis van Afgevaardigden en werd in mei met vijftien tegen negen stemmen door de Senaatscommissie voor Bankzaken gestuurd. Toch blijft de tijdsdruk groot. Na terugkeer op 14 september blijft slechts een beperkte periode over voordat de aandacht van Washington steeds meer wordt opgeslokt door de tussentijdse verkiezingen in november. Analisten hebben de kans dat de wet nog dit jaar wordt aangenomen daarom al neerwaarts bijgesteld.
De Surinaamse regering moet deze Amerikaanse discussies volgen, omdat de vraag hoe digitale activa worden gereguleerd het betalingsverkeer in Suriname direct raakt. Want fraudebestrijding, innovatie, belastingheffing en toegang tot internationale financiële markten zijn pijlers waarop Suriname groeien moet. Een volwassen raamwerk vraagt om technische deskundigheid en proportioneel toezicht, zodat bonafide ondernemers niet worden weggejaagd maar financiële criminaliteit ook geen vrij spel krijgt.
De stemming van 15 September wordt daarmee geen eindpunt, maar een test voor de vraag of de Amerikaanse politiek nog in staat is om complexe technologie tijdig te reguleren. Slaagt die test niet, dan blijft de cryptosector verder groeien onder uiteenlopende regels en tijdelijke besluiten, met alle onzekerheid die dat voor consumenten, banken en innovatieve bedrijven met zich meebrengt.
Dit artikel is uitsluitend bedoeld als journalistieke en informatieve duiding. Het vormt geen investeringsadvies, beleggingsadvies, juridisch advies of technisch belastingadvies, mede omdat ontwikkelingen rond blockchain, digitale activa en belastingwetten snel kunnen veranderen.
Volg de Facebookpagina, TIKTOK en Youtube kanaal voor data, nieuws en inspiratie. Voor alle nieuws uit Suriname en de wereld check: www.kowchecking.com
